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铁路加速打破垄断要靠煤荒电荒来逼

发布时间:2019-10-09 14:41:32

铁路加速打破垄断要靠煤荒电荒来逼

今年前10个月,我国24个省级电先后出现不同程度的拉闸限电。“电荒”背后是“煤荒”,“煤荒”背后则是铁路运力不足。数据显示,目前我国主要产煤区的请车率仅为30%左右,铁路运输瓶颈已经严重制约了煤炭的外运。 有人说,是“电荒”、“煤荒”问题的严重让人们密切地关注起了“铁老大”的运力。这个观点不无道理,但又缺乏深度认识。实际上,铁路运力不足导致有煤运不出来,实在是20多年前的老问题了,时至今天依然没有得到解决,只能说明铁路发展已经滞后于煤炭、电力的发展,说到底,“铁老大”已经无法满足现有国民经济和社会发展的高速运转需要了。 当然,这种“无法满足”并不简简单单的是一个“运力不足”的问题。更为要命的问题是,“铁老大”目前的运营和管理体制已经落后于我国经济和社会体制转变的步伐,从国民经济的促动因素越来越变成为制约因素。究其原因,就在于我国铁路行业打破垄断的步子跟不上经济体制改革的步子。我们看到,铁路部门已经加快了改革的步伐,但是与日益严峻的市场需求缺口和日渐急迫的打破垄断呼声相比,“铁老大”的改革仍然没有实质性的进展。 所谓的“煤荒”、“电荒”等问题,其实并不是煤炭、电力行业本身供需关系出现大的问题,而是被铁路运力卡住了脖子。而铁路要解决运力问题,就不能完全采用长期以往的投资、运营和管理方式,而应该紧跟时代变化、紧跟经济转轨时期的需要,积极作出相应的改革,当务之急就是要加快打破垄断,加快铁路体制改革,否则只能被高速运行的国民经济需求拖跨。因此,要想根本上解决所谓的“煤荒”、“电荒”等问题,就应加快铁路改革,打破铁路垄断地位。但是,这种改革不应该是一种被逼无奈,而应该是新时期铁路行业主动与时俱进的表现。其实,铁路部门一直在为保证煤炭外运作出努力,但明显表现捉襟见肘,无法满足市场需求。今年,铁道部提出“中国铁路要实现跨越式发展”,决心建设发达的煤运系统。根据铁道部制定的《中长期铁路规划》,2020年铁路煤炭外运能力将达到近20亿吨,完全可以满足煤炭外运的需求。实际上,如果体制改革的步伐跟不上,要在15年内真正实现这种“跨越式发展”,无异于纸上谈兵,因为建造容易运营难,特别是“能力”二字,还是要经受市场需求的考验才可以确定的。

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